Федеральный закон о пчеловодстве

Предлагаем вашему вниманию статью на тему: "федеральный закон о пчеловодстве". В статье собрана и обработана полезная информация, позволяющая полностью раскрыть тему.

Федеральный закон о пчеловодстве

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
«О ПЧЕЛОВОДСТВЕ В РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ»
(проект Закона, редакция от 01.02.2015 г., с корректурой на 07.02.2015 г.)

Предмет правового регулирования настоящего Закона.
Настоящий Закон устанавливает правовые основы деятельности по разведению, содержанию медоносных пчел, их использованию для опыления энтомофильных растений, получению продуктов пчеловодства, охране медоносных пчел, поддержанию биологического разнообразия, а также решению проблем занятости населения.

Закон Алтайского края о пчеловодстве

ЗАКОН Алтайского края

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

1. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении деятельности по разведению, содержанию, охране медоносных пчел и источников медосбора, их использованию для опыления энтомофильных культур, производству продуктов пчеловодства, а также созданию условий для повышения эффективности пчеловодства, обеспечению защиты прав и интересов граждан и юридических лиц, занимающихся пчеловодством на территории Алтайского края.

2. Правовое регулирование отношений в области пчеловодства осуществляется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Алтайского края и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в Алтайском крае.

Закон о личном подсобном хозяйстве

Закон о личном подсобном хозяйстве

Федеральный закон от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ
«О личном подсобном хозяйстве»
(с изменениями от 22, 23 июля 2008 г.)

Принят Государственной Думой 21 июня 2003 года
Одобрен Советом Федерации 26 июня 2003 года

Статья 1. Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с ведением
гражданами личного подсобного хозяйства
1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с
ведением гражданами личного подсобного хозяйства.
2. Правовое регулирование ведения гражданами личного подсобного хозяйства
осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим
Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и
иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными
правовыми актами органов местного самоуправления.

Пчеловодство по закону: рассматриваем его положения

Порой кажется, что отечественные законодатели проникли уже во все сферы нашей жизни. Теперь они добрались до пчеловодства, что подтверждает закон, набирающий силу с 1 января 2018 года. На него уже обрушился шквал критики, но может быть не всё так прискорбно, как кажется на первый взгляд? Мы попытались в этом разобраться и выставляем на ваш суд его основные положения.

Новый проект 2018 года

Данный проект закона о пчеловодстве призван урегулировать организацию и ведение пчеловодческих хозяйств. В новом акте будут узаконены основные понятия, непосредственно относящиеся к данному роду деятельности, а именно: «пасека», «пчеловодство», «пчелиный рой», «пчелиная семья», «улей» и так далее. Будут закреплены и основные принципы государственного регулирования пчеловодческой деятельности.

Стоит отметить, что первый подобный закон был разработан и принят в далёком 1998 году, но не был одобрен президентом, и не вступил в силу. Вплоть до этого года попытки реанимировать его не предпринимались.

В новом акте чётко прописаны полномочия местных органов власти, касающиеся разведения пчёл в личных хозяйствах, приведён полный перечень пород, разрешённых для выращивания. Впервые упоминается о порядке создания и функциях организаций пчеловодов, и требованиях к их членам. Идея принять закон о пчеловодстве достаточно обоснованна, потому что до теперешнего момента эта отрасль сельского хозяйства не регламентируется никакими подзаконными актами. Но есть и минусы, главным из которых является то, что законодатели далеки от реалий пчеловодства. Как показывает практика, то, что очень красноречиво расписано на бумаге, не всегда получится реализовать на практике в полной мере.

Положения нового проекта

Проект закона о пчеловодстве, вступающего в силу с 2018 года, можно найти в сети. Мы не будем дублировать его статьи, а попытаемся описать отдельные тезисы более доступным для простых людей языком. И сразу отметим, что для обеспечения государственной политики в сфере управления данной отраслью будет создан специальный орган исполнительной власти, курируемый правительством. Им же будут определены полномочия данного органа.

Качество продуктов пчеловодства будет определяться установленными стандартами. Понятно, что не все смогут выдержать столь жёсткие требования, поэтому предусмотрена специальная программа финансирования, которая позволит вывести отрасль на новый уровень. Под эту программу подпадают различные мероприятия по лечению и профилактике пчёл, с целью поддержания должного санитарного состояния в хозяйстве.

На самом высоком уровне будет выполняться контроль за покупкой и продажей продуктов пчеловодства, координация селекционной деятельности, всяческое содействие развитию пчеловодческих хозяйств. Лучшие пасеки будут поощряться на ежегодном конкурсе, который будет проводиться в пределах региона, а потом и всей страны.

Делегированный орган будет выполнять регулярный мониторинг состояния пчеловодческой отрасли. В него будет входить огромное количество показателей, среди которых:
  • оценка реализации программы экономического развития и стимулирования;
  • количество владельцев пасек и их объёмы;
  • объём полученной и проданной продукции за отдельный период;
  • исследование рынка и политики ценообразования на продукты пчеловодства.

Всё это подтверждает тот факт, что государство решило серьёзно взяться за перспективную отрасль. Что еще примечательно и важно знать из нового проекта, представляем ниже.

  1. Ежегодно, при формировании бюджета, в него будут закладываться средства для осуществления региональных и федеральных программ развития и поддержки отрасли. Эти мероприятия предполагают компенсацию затраченных средств на санитарные процедуры, выдачу субсидий и кредитов, предоставление льгот, обучение специалистов и повышение их квалификационных навыков.
  2. Владельцев пасек ждут более жёсткие требования, в частности по ветеринарно-санитарному состоянию хозяйства. Регистрация пасеки будет привязана к месту её фактической дислокации, о чём будет выдаваться специальный паспорт, содержащий всю информацию о санитарном состоянии и семей и их численности.
  3. Как минимум раз в год владелец пасеки должен пригласить государственного ветеринара, который оценит состояние хозяйства, а результаты проверки отобразит в паспорте.
  4. Также, любое хозяйство должно иметь табличку с контактной информацией и регистрационным номером. С целью максимально точного мониторинга, на каждом улье указана порядковая маркировка.
Читайте так же:  Нуга без меда рецепт

Немного об уликах

В соответствие с новым законом о пчеловодстве, большое значение имеет размещение ульев, особенно если пасека находится в границах населённого пункта. Это положение вызвало наибольшее негодование в среде пчеловодов, не столько потому, что выполнить его требования не всегда возможно, а из-за абсурдности данных предписаний. Разрешается установка ульев на частном участке только в том случае, если черты соседнего двора отделены забором или изгородью, минимальная высота которой составляет два метра. Любой пчеловод понимает, что для пчёл эта «стена» не является непреодолимой преградой, поэтому данная норма закона кажется нелепой.

Несмотря на все недостатки, наличие данного закона можно считать хорошим знаком. Кто знает, возможно реальная помощь для пчеловодов будет не только на бумаге, но и на практике, а это станет огромным достижением для всей сельскохозяйственной отрасли.

Видео «Обсуждение проблем в пчеловодстве»

В этом видео затронуты актуальные проблемы пчеловодческой отрасли. Всем людям, так или иначе связанными с этой деятельностью, будет интересно узнать их обсуждение.

Закон о пчеловодстве в России (2019 г.)

В настоящее время (2019 год) в России единый Федеральный закон о пчеловодстве не принят.

В 2015 — 2017 годах в Государственную Думу РФ вносились на рассмотрение проекты законов о пчеловодстве в России, при рассмотрении которых приняты решения об их отклонении.

В частности, законопроектом N 869166-6 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/869166-6) (в действующей редакции) предлагалось установить гражданам и юридическим лицам России правовые основы для выполнения условий содержания медоносных пчёл в населённых пунктах и использования для опыления энтомофильных культур, как основной функции пчеловодства, охраны медоносных пчёл, а так же производства продуктов пчеловодства и создания условий для повышения эффективности отрасли пчеловодства.

Так же данный проект Федерального закона не только устанавливает взаимоотношения пчеловодов, растениеводов и всех заинтересованных физических и юридических лиц в осуществлении деятельности в области пчеловодства, регламентируя основы регулирования органами местного самоуправления, количество пчелосемей в населённых пунктах и расстояния до селитебных зон, размещения стационарных и кочевых пасек для опыления энтомофильных культур и получения продуктов пчеловодства, но и создаёт меры по охране медоносных пчёл и источников кормовой базы для пчёл. Это связано с тем, что с каждым годом количество медоносных пчёл сокращается, что отрицательно влияет на существование и воспроизводство объектов растительного и животного мира, на эффективность отраслей сельского хозяйства, на самозанятость, самообеспечение и самодостаточность сельских жителей Российской Федерации.

Основные понятия, содержащиеся в проекте закона

Статья 2 проекта закона о пчеловодстве содержала следующие основные понятия:

Правовые нормы в сфере пчеловодства

Правила содержания медоносных пчел в настоящее время регламентированы Законом Российской Федерации «О ветеринарии», приказом Минсельхоза России от 19.05.2016 N 194 «Об утверждении Ветеринарных правил содержания медоносных пчел в целях их воспроизводства, выращивания, реализации и использования для опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений и получения продукции пчеловодства» (зарегистрирован в Минюсте России 04.08.2016 N 43124), а также региональными законами субъектов РФ.

Подробнее о правовых нормах содержания пчел можно прочитать в статье по ссылке.

Во многих субъектах России приняты региональные законы о пчеловодстве, регламентирующие деятельности по разведению, содержанию медоносных пчел, их использованию для опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений, производству продуктов пчеловодства, охране медоносных пчел, обеспечению защиты прав и интересов физических и юридических лиц, занимающихся пчеловодством.

Федеральный закон о пчеловодстве

Принят Государственной Думой
20 ноября 1998 года
Одобрен Советом Федерации
2 декабря 1998 года

Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы деятельности по разведению, содержанию медоносных пчел, их использованию для опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений, получению продуктов пчеловодства, а также по охране медоносных пчел.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия

ГЛАВА VI. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ПЧЕЛОВОДСТВА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ПЧЕЛОВОДСТВА

Статья 31. Разрешение споров при осуществлении деятельности в области пчеловодства
Споры, возникающие между гражданами, юридическими лицами при осуществлении деятельности в области пчеловодства, разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 32. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области пчеловодства
Нарушение законодательства Российской Федерации в области пчеловодства влечет за собой административную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА VII. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ПЧЕЛОВОДСТВА

Статья 33. Международное сотрудничество Российской Федерации в области пчеловодства
Российская Федерация содействует развитию международного сотрудничества в области пчеловодства.
Международное сотрудничество Российской Федерации в области пчеловодства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 34. Вступление в силу настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Статья 35. Приведение нормативных правовых актов в соответствии с настоящим Федеральным законом
Нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации приводятся в соответствие с настоящим Федеральным законом в течение трех месяцев со дня его вступления в силу.

Закон о пчеловодстве

Федеральный «Закон о пчеловодстве», который бы гарантированно решал все проблемы и регулировал деятельность пчеловодов, находится в стадии проекта. Ситуация с отсутствием единого Федерального закона, по мнению многих, не совсем правильная. Для развития пчеловодства как отрасли Госдумой еще в 1998 был принят проект закона о пчеловодстве, но закон не был подписан президентом. С тех пор депутаты еще несколько раз предлагали рассмотреть проекты с дополнительными поправками.

Закон о пчеловодстве

По мнению разработчиков проекта, федеральный закон о пчеловодстве должен быть, он будет защищать права пчеловодов России, поможет сохранить чистоту породы и племенной состав, во многом будет способствовать избавления натурального меда от фальсификата, закрепит на федеральном уровне праздник пчеловодов.

Читайте так же:  Кофе с чесноком и медом рецепт

26 августа 2016 года в Уфе прошло заседание Национальной Ассоциации пчеловодов и Международного комитета по пчеловодству с участием Президента ассоциации «Апимондия» Жиля Ратия, на котором был поддержан предложенный Госдумой РФ проект федерального закона о пчеловодстве.

Новый проект закона о содержании пчел

В проекте Закона о пчеловодстве можно выделить несколько основных пунктов.

Проблемы, которые могут быть решены с принятием закона о пчеловодстве

Первая проблема – власти во многих регионах пытаются препятствовать содержанию пасеки на территории населенных пунктов, устраивают запреты для получения земель для пчеловождения, хотя заброшенных участков, поросших бурьяном, в муниципальном образовании предостаточно.

Существует несколько серьезных проблем, которые могут решиться с принятием закона

Вторая, основная проблема – Россия экспортирует очень мало меда, например, в 2015 году было продано всего около 1 тыс. тонн. На территории РФ развивать крупный пчеловодный бизнес довольно трудно из-за проблем с реализацией, так как крупные торговые сети предпочитают заказывать дешевый фальсифицированный медовый продукт но основе сахара, или, что еще хуже, на основе отходов кондитерской промышленности с ароматизаторами и красителями.

Причем государство пустило эту ситуацию на самотек (по данным КПРФ), в отличие, например, от Казахстана. Там на уровне правительства отдан указ на закупку меда в пчеловодных хозяйствах для военнослужащих, детсадов и школ, спортшкол, больниц – таким образом государство поддерживает пчеловодов.

Как законодательство в регионах поддерживает пчеловодство?

В отдельных областях России приняты местные «Законы о пчеловодстве», регулирующие отношения пчеловодов между собой, решающие правовые аспекты, касающиеся любительских пасек и пчелиного бизнеса.

Алтайский край

По законодательству Республики Алтай все пчеловоды, как предприниматели, так и пчелохозяйства любой формы собственности, не платят в казну края налоги на прибыль от продажи пчелопродуктов, налоги на любые доходы от пчеловождения, включая производство инвентаря, вощины и ульев (при условии поставки оборудования для нужд Алтайского края).

Создаются племенные пчелохозяйства для развития породы среднерусских пчел, а именно для сохранения и размножения местной Горно-Алтайской популяции. Формируются новые учебные пасечные хозяйства для работы с молодежью. Также в законе отмечено, что улетевший рой уже не принадлежит бывшему хозяину, а все права на него имеет поймавший этот рой пчеловод.

По местному законодательству пчеловодам Алтайского края выделяются земли для обустройства пасеки, организуется бесплатное лечение заболеваний пчел. Метеорологи республики обязаны предоставлять пчеловодам сведения о погодных условиях на ближайшее время.

Места обитания пчел, их кочевки и места растущих медоносов строго охраняются от посягательств. Установлен перечень химических соединений, которые можно применять в качестве пестицидов и удобрений на полях Алтайского края, причем сельскохозяйственные предприятия перед применением этих химсоединений обязаны за 5 дней предупредить пасечные хозяйства в радиусе 7 км от участка, который будет обрабатываться. Контроль за соблюдением закона возложен на местные власти.

Интересно, что в законе о пчеловодстве Республики в разделе «Термины и определения» разъяснено, что такое «борти» – это дупла в живых деревьях для заселения улетевших роев.

Поддержка на уровне Республики осуществляется в рамках бюджета, предусмотренного на пчеловодство

Законодательство республики Татарстан предусматривает для пасечных хозяйств и пчеловодов-любителей:

  • проведение мероприятий для профилактики и лечения заболеваний на пасеке;
  • компенсацию расходов пчеловода на лечение опасных болезней;
  • льготы по налогам для пчеловодов республики;
  • льготные кредиты;
  • поощрение инвесторов, вкладывающих деньги в пчеловодство;
  • предоставление лесных угодий для пасек на льготных условиях аренды.

Статья об использовании пчел для опыления лугов и садов регламентирует применение такого способа повышения урожайности на основании договора, составленного в соответствии с гражданским законодательством.

Отдельно в законе оговаривается порядок продажи меда и остальных продуктов пчеловодства:

  • вся продукция соответствует нормам безопасности;
  • наличие санитарного паспорта – это условие обязательно как для крупных пасек, так и для любителей, причем неважно, где реализуется медовая продукция, в Татарстане или за его пределами.

Законодательством определены меры, принимаемые для охраны пчел от болезней, вредителей, уничтожения, разорения, агрохимикатов.

Так же, как в законе Республики Алтай, создаются селекционные пасеки для сохранения породы местных пчел.

СНГ: Беларусь

В Беларуси нет конкретного закона о содержании пчел, а есть Закон о личных подсобных хозяйствах, но там нет отдельного подраздела о пчеловодстве. На личном земельном участке, а также земле, выделенной для строительства частного дома, можно содержать даже довольно большую пасеку.

Согласно законодательству Республики Беларусь, производство, дальнейшая переработка и продажа продуктов пчеловодства не является предпринимательством, а относится к некоммерческой деятельности. В законодательстве Беларуси присутствуют определенные меры поддержки пчеловодов как граждан, осуществляющих некоммерческую деятельность.

Видео (кликните для воспроизведения).

Отдельно в законодательстве Республики Беларусь о пчеловодстве упоминается в законах о ветеринарии, о племенном животноводстве, о безопасности продуктов питания, в законах об охране окружающей среды.

В заключение можно сказать, что федеральный закон о пчеловодстве, который так ждут пчеловоды России и проект которого Государственная дума выносит на рассмотрение в очередной раз, наверное, должен быть. Но законодательство на уровне субъектов РФ более точно отражает ситуацию в каждом конкретном, отдельно взятом регионе, и уже в соответствии с этим осуществляется поддержка пчеловодов и пасечных хозяйств.

Пчелы в законе: проект ФЗ «О пчеловодстве» внесен в Госдуму

Пчеловодство в России перестанет быть нерегулируемым кустарным производством. Проект Федерального закона «О пчеловодстве» впервые вынесен на рассмотрение Государственной думы. Опираясь на конкретные юридические документы, субъекты Российской Федерации, в том числе и Приморский край, смогут изменить ситуацию в отрасли. Эксперты считают, что принятие законодательного акта поможет развить традиционный для россиян промысел до масштабов серьезного производства.

Сегодня пчеловодство как отрасль сельского хозяйства развивается стихийно и несистемно. Исправлять положение будут на государственном уровне. На рассмотрение в Государственную Думу направлен проект нового для России Федерального закона «О пчеловодстве». Документ создан для того, чтобы установить общие принципы правового регулирования в отрасли, организации и осуществления пчеловодства, а также обеспечить охрану пчел.

Читайте так же:  Алоэ мед масло сливочное рецепт от кашля

В проекте закона говорится об учреждении специального ведомства по вопросам отрасли, принятии госпрограммы развития пчеловодства, выделении земли людям, желающим заняться пасеками, и даже организации госзакупок меда. Предусмотрены в документе и льготы для пчеловодов, в первую очередь налоговые, а также предоставление целевых субсидий для развития бизнеса. Инициаторы юридического акта (партия КПРФ и лично господин Зюганов) предлагают на государственном уровне утвердить льготное кредитование, возмещение расходов на ветеринарно-санитарное обеспечение пчеловодства и упростить процедуры оформления бумаг на выделение земли под пасеки и паспортов к ним. Если закон будет принят, отрасль ожидают серьезные изменения по многим позициям.

По словам приморских участников рынка и законодателей, такой федеральный закон необходим. В Приморье, как и во многих регионах страны, есть краевой закон о пчеловодстве, но из-за отсутствия федерального норматива он исполняется «процентов на 70%».

– Приморский отраслевой закон работает процентов на 70, – заявил «Приморской газете» депутат краевого парламента Владимир Беспалов. – Не из-за того, что он не полон или не продуман. Он выстроен качественно, но без фундамента – отсутствие норм федерального права дает недобросовестным исполнителям прекрасную возможность для лазеек. Базовый закон «О пчеловодстве» необходим и ожидаем. Иначе порядка не навести.

Между тем регламент отрасли нужен. Прежде всего, говорят участники рынка, необходим государственный контроль за качеством меда и здоровьем пчел. Требуется более тщательный учет количества пчелосемей – не секрет, что многие пчеловоды-любители вообще не оформляют документы на свои пасеки. В проекте документа все эти моменты учтены. Отдельной строкой в нем прописаны правила осуществления пчеловодства, которые «обязательны для исполнения физическими лицами, юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в данной области».

Отдельные статьи посвящены особенностям и правилам осуществления пчеловодства, государственной поддержке его развития, паспортам пасеки, – документам, которые должна будет получить каждая пасека, вне зависимости от количества ульев.

Паспорт пасеки, например, будет включать в себя информацию о ее владельце, сведения о количестве пчелиных семей, сведения об эпизоотическом благополучии территории по болезням пчел, на которой располагается пасека, и многое другое.

Специальные параграфы регламентируют общественный и государственный контроль в области пчеловодства и ответственность за совершение правонарушений. Предусмотрена программа мероприятий по охране пчел, в частности, охрана естественной среды обитания пчелиных семей и даже содействие беспрепятственной перевозке пчелиных семей к местам «пропитания». Обеспечение мобильности пасек особенно важно для нашего края, говорят специалисты.

– Специфика пчеловодства в Приморье – это таежный, кочующий «образ жизни» пасек, зависящий от кормовой базы пчелы, – заявил «Приморской газете» член Союза пчеловодов Рамиль Еникеев. – С исчезновением колхозов и сокращением посевных площадей исчезли, за редким исключением, поля с медоносными растениями: гречихой, розовым клевером, подсолнечником и другими. Поэтому пасечники передвигаются в основном по тайге, следя за цветением медоносных дикоросов.

Закон поможет решить и проблему сбыта продукции путем введения госзакупок. Своевременно продать собранный душистый урожай – проблема для пчеловодов из глубинки.

Российские эксперты убеждены, что Приморье – единственный регион, в котором можно собирать органический мед (без добавления сахара) в промышленных масштабах. Реальная цифра – 50 тыс. тонн в год.

– Приморский мед по многим показателям уникален, – заявил «Приморской газете» технолог по производству и переработке продуктов пчеловодства Вячеслав Дайнеко. – Например, липовый мед – единственный в своем роде монохромный, то есть собранный из одного источника. Аралиевый обладает повышенными иммуновосстанавливающими свойствами. Но главное – ваш мед органический, потому будет востребован на самых пресыщенных рынках. Башкирия, которая законодательно вывела пчеловодство в отдельную сельскохозяйственную отрасль несколько лет назад, уже сделала этот продукт своим брендом, хотя производит его в гораздо меньшем количестве. У вашего края все впереди.

Закон о пчеловодстве: описание, изменения

Во времена СССР пчеловодству и производству мёда уделялась значительное внимание. Однако в современной России пчеловодство, как отрасль сельского хозяйства, не регулируется и не охраняется на федеральном уровне. С целью урегулирования социальных и экономических взаимосвязей в указанной сфере, была выдвинута инициатива о разработке соответствующего закона.

Основные положения закона о пчеловодстве

Нормативный акт, о котором пойдёт речь, ещё не подписан Президентом Российской Федерации и не вступил в силу. Все данные предоставлены исключительно в целях ознакомления с рассматриваемым законопроектом.

Проект Федерального закона N 861659-6 «О пчеловодстве» предложен депутатами Госдумы
Г.А. Зюгановым, А.П. Тарнаевым, О.А. Лебедевым, К.К. Тайсаевым. Новый закон о пчеловодстве в России регламентирует совокупность социально-экономических и юридических отношений в сфере пчеловодства, производства мёда и развития соответствующего вида сельского хозяйства.

В составе преимущественной терминологии ФЗ о разведении пчёл встречаются следующие термины (ст. 2):

  • Пчеловодство — сельскохозяйственная отрасль, специализирующаяся на разведении и эксплуатации медоносных пчёл;
  • Энтомофильные растения — растения, которые опыляются насекомыми;
  • Пасека — система ульев, своего рода пчелиная ферма;
  • Улей — искусственное место проживания для пчелиной семьи;
  • Пчелиная семья — колония насекомых, включающая в себя одну королеву-матку, трутней и рабочих пчёл;
  • Продукт пчеловодства — мёд, воск, прополис и иная продукция;
  • Медосбор — сбор насекомыми нектара с растений.

Принципы регламентации производящего пчеловодства планируются следующие:

  • Рациональная эксплуатация пчёл с целью сохранения естественного прироста их численности;
  • Обеспечение гарантированного права частных лиц на занятие личным пчеловодством;
  • Содействие отрасли пчеловодства на Федеральном уровне;
  • Обязательное членство в СРО (Саморегулируемой Организации) лиц, занимающихся разведением данных насекомых.

Согласно ст. 5 рассматриваемого Федерального закона, объекты государственной власти наделяются следующими полномочиями в сфере пчеловодства:

  • Проектирование и введение в силу единой федеральной политики в отношении пчеловодства;
  • Введение новых Федеральных законов, регулирующих положение пчеловодства;
  • Определение правил для пчеловодов;
  • Прямое наблюдение и ведение реестра СРО в области пчеловодства;
  • Мониторинг количества пасек и пчелиных семейств на территории Российской Федерации;
  • Организация научных исследований с целью повышения интенсивности размножения и сохранности данного вида насекомых;
  • Создание паспорта пасеки.
Читайте так же:  Гречка с медом рецепт

Саморегулируемая Организация в сфере пчелопроизводства

Согласно статье 7 проектируемого Федерального закона, СРО пчеловодов представляет собой организацию, существующую на добровольной и некоммерческой основах. Главная цель СРО — регламентирование деятельности свободных пчеловодов согласно постановлениям данного нормативного акта, Конституции Российской Федерации и межличностных корпоративно-этических отношений.

СРО пчеловодов включается в Федеральный реестр Саморегулируемых Организаций. Включение в государственный реестр определяет статус некоммерческой организации как Саморегулируемой.

Для регистрации сообщества пчеловодов и пасечников как СРО необходимо соблюдение следующих норм:

  • Членство общим числом не менее 300 частных и юридических лиц;
  • Образование коллегиального совета или другого органа внутреннего управления делами сообщества;
  • Соответствие нормативам настоящего закона о пчеловодческой деятельности;
  • Разработка официального сайта, отвечающего требованиям, обозначенным в положениях Федерального закона от 1 декабря 2007 года N 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях»;
  • Наличие собственной лаборатории для проведения аналитических исследований в области пчеловодческой деятельности;
  • Присутствие в сообществе как минимум двух квалифицированных врачей-ветеринаров;
  • Присутствие как минимум трёх граждан с высшим биологическим образованием, специализирующихся на насекомых.

Функциями пчеловодческой СРО являются:

  • Определение стандартов собственной деятельности;
  • Определение кочевых карт пчелиных колоний;
  • Ведение пасечного паспорта и другой документации;
  • Предоставление в уполномоченные Федеральные органы сведений о регулярной проверке количественного прироста пчелиных семей;
  • Создание собственного кодекса и свода правил по принятию пчеловодов в членство;
  • Приём и исключение физических и юридических лиц из членства, ревизия их деятельности с ведением подробной отчётности;
  • Обеспечения входящих в членство пчеловодов своевременной информации, предоставление им юридической и социальной защиты.

Каждый пчеловод может одновременно состоять в членстве только одной организации вышеупомянутого типа. При совершении неправомерных деяний в сфере пчеловодства, лицо несёт ответственность, определяемую Законодательством Российской Федерации.

Все конфликты, возникающие внутри СРО, должны своевременно пресекаться руководящими органами. Переквалификация подобной организации невозможна, упразднение проводится в рамках нормативов, установленных Федеральным законом о СРО.

Скачать текст закона о пчеловодстве

В положения в данный момент не действующего закона о пчеловодческом промысле в России целесообразно вникнуть для ознакомления. Подробный текст проекта Федерального закона N 861659-6 «О пчеловодстве» можно скачать по ссылке:

Изменения в законе о пчеловодстве РФ

На данный момент закон о разведении пчёл на территории РФ не был подписан Президентом Российской Федерации. Более того, 20 апреля 2017 Государственной Думой Федерального Собрания РФ было вынесено постановление об отклонении рассматриваемого законопроекта. Документ скреплён личной подписью Председателя Госдумы Федерального Собрания, В.В. Володиным.

Данный отказ предположительно связан с отсутствием на данный момент бюджетных возможностей для введения подобного нормативного акта. Но, учитывая стремительный рост пчеловодства и производства мёда на территории России, принятие закона о пчёлах в ближайшие годы возможно и экономически обоснованно.

Скачать постановление Госдумы об отклонении проекта рассматриваемого нормативного акта о пчеловодстве в России можно по ссылке:

Пчеловодство в нормах, правилах и законах

У 200-400 тысяч российских пчеловодов (точную цифру не знает никто) находятся 3,5 миллиона пчелиных семей (десятая часть всех пчелосемей в мире) . Они держат пчёл на приусадебных, дачных и садовых участках, в лесах, полях и горах и даже на балконах. Некоторые имеют в хозяйстве 10 семей, у некоторых пасеки в 1000 пчелосемей. Как для них регулируется содержание пчёл? Пчеловодство в нормах, правилах и законах.

Нормативы и правила в пчеловодстве

Закон № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» разрешает держать пчёл при соблюдении градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Для пчеловодства такие нормы и правила содержания и разведения пчёл существуют, правда некоторым нормам уже за 30 лет и нынешнее их исполнение иногда не совсем корректное:

    • «Ветеринарно-санитарные правила содержания пчёл», утверждённые Главным управлением ветеринарии Минсельхоза СССР аж 15 декабря 1976 года.
    • «Инструкция о мероприятиях по предупреждению и ликвидации болезней, отравлений и основных вредителей пчёл», утверждённая Руководителем Департамента ветеринарии В.М.Авиловым 17 августа 1998 года под №13-4-2/1362.

Посмотреть полный текст инструкции в формате PDF.

  • «Инструкция по содержанию пчелиных семей и организации пчеловодства в населенных пунктах и дачных участках», утверждённая директором ФГУ «Инспекция по пчеловодству» (Пчелопром) Е.М.Ульяничевым 17 июня 2002 года (отменена Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 9 июля 2013 года № 269) .

Согласно правилам и инструкциям расстояние между ульями на пасеке должно быть не менее 3-3,5 метров, а между рядами ульев — не менее 10 метров. При площади участка в 50 соток можно разместить 100-150 ульев соблюдая эти нормы. Проблема в том, что не у всех пчеловодов есть 50 соток, обычно это 6 садовых соток или 10-15 дачных. На садовом участке в 6 соток по вышеуказанным правилам можно разместить максимум 18-20 ульев (это без учёта каких-либо построек на участке) . На практике же пчеловоды размещают на 10-15 сотках участка (с омшаником, пасечным домиком, мастерской и т.п.) всю пасеку в 100-150 семей и даже больше.

При рассмотрении поступившей жалобы на пчеловода (например, от соседей) будут учитывать именно эти правила и нормы, так как других просто нет. Вот вам один нехороший пример из Ульяновской области:

Вот тоже нехороший пример из Нижегородской области. А вот случай с ярославским пчеловодом можно рассмотреть с двух точек зрения — с той, что описан и такой: держал мужик пчёл несколько лет и всё было у него нормально, пока пчёлы не ужалили соседа… И стал пчеловод без бумажки «какашкой», простите за выражение. Таких примеров по всей нашей великой стране можно собрать десятки.

Законы о пчеловодстве

Рассмотрим региональные законы о пчеловодстве, так как федеральный закон не был принят. Наш местный Закон Республики Башкортостан «О пчеловодстве» от 31 июля 1995 года № 6-з (с изменениями на 20 июня 2011 года) ещё более-менее смотрит в сторону пчеловода, не то что другие. В частности, согласно этому закону можно бесплатно получить участок на территории лесного фонда всем владельцам пчелосемей для размещения стационарных и кочевых пасек сроком на 5 лет и более с правом возведения на них необходимых временных построек. Правда придётся побегать оформляя всё это, как показывает практика может уйти не один год.

Читайте так же:  Раки с медом рецепт

В других местных законах встречались просто ужасные требования. Так, по закону Воронежской области «О пчеловодстве», летки ульев должны быть направлены на середину участка, а на сотке можно разместить только два улья; по закону Нижегородской области вообще 1 семья на сотку. Требования эти уже отменили, но осадок и недоумение у пасечников, думаю, остался…

P.S. (от 12 мая 2016 года) . Прошло три с половиной года с момента написания статьи «Пчеловодство в нормах, правилах и законах». Почему-то не указал некоторые нормативные правовые акты, не менее важные и более противоречивые, чем указанные выше правила содержания пчёл. Дополняю статью.

В каждом субъекте Российской Федерации существуют градостроительные регламенты. Например, в Башкирии это Приказ Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре от 10 августа 2015 г. № 219 «Об утверждении республиканских нормативов градостроительного проектирования «Градостроительство. Планировка и застройка городских округов, городских и сельских поселений Республики Башкортостан» (с изменениями и дополнениями). Где есть вот такой абзац:

2.2.10.13. Размещение пасек и отдельных ульев в жилых зонах запрещается. Разрешается устройство пасек и ульев на территории сельских населенных пунктов на расстоянии не ближе чем 10 метров от границы земельного участка. Пасеки должны быть огорожены плотными живыми изгородями из древесных и кустарниковых культур или сплошным деревянным забором высотой не менее 2 м.

К слову, ранее существовало Постановление от 13 мая 2008 г. № 153, которое уже не действует. Там был вот такой абзац:

2.2.111. Размещение пасек и отдельных ульев в жилых зонах запрещается. Разрешается устройство пасек и ульев на территории сельских населенных пунктов на расстоянии не менее 100 метров от ближайшего расположенного жилого дома. Пасеки должны быть огорожены плотными живыми изгородями из древесных и кустарниковых культур или сплошным деревянным забором высотой не менее 2 м.

Данный пункт о «100 метрах от дома» испортил жизнь многим пчеловодам России. Как и нынешние «10 метров от участка» для пчеловодов Башкирии не сулят ничего хорошего, если участок небольшой. Но стоит помнить, что эти приказы и постановления периодически меняются. Так что, не сегодня-завтра, между десятью метрами и двухметровым забором вместо «точки» появится союз «либо», как в градостроительных нормах Брянской области…

Следующий документ — это Кодекс Республики Башкортостан об административных правонарушениях (с изменениями на 11 июля 2014 года). Где есть целая статья о нарушениях требований в области пчеловодства. В других регионах тоже есть подобное. Вот короткая версия:

Глава 7. Административные правонарушения в сельском хозяйстве

Статья 7.1. Нарушение требований в области пчеловодства

1. Нарушение установленных законом требований по обеспечению безопасности людей при размещении ульев с пчелиными семьями.

2. Размещение ульев с пчелиными семьями без соблюдения зоотехнических норм и правил содержания медоносных пчел.

3. Рубка нектароносной липы, клена, ивы, акации, а также заготовка коры, снятой с ив, в радиусе до трех километров от мест размещения стационарных пасек и населенных пунктов, имеющих пчелиные семьи.

4. Изъятие, уничтожение пчел или неоставление для них необходимых кормовых запасов, допущенные при отборе меда из гнезд пчелиных семей, живущих в лесах (бортях), а равно спиливание в лесах деревьев с дуплами, занятыми пчелами (бортями).

5. Несообщение за пять дней до применения химических средств в письменной форме или через местные средства массовой информации физическим лицам, организациям, имеющим пасеки в радиусе до семи километров от обрабатываемых химическими средствами участков, о применяемом препарате, его токсичности и сроках изоляции пчелиных семей.

6. Ввоз пчелиных семей или пчелиных маток без согласования на территорию защитного участка радиусом 20 километров от границ территории племенного репродуктора (селекционной пасеки) или специализированного заказника.

Штрафы предусмотрены разные: на граждан в размере от 3000 до 5000 рублей, на должностных лиц — от 8000 до 40000 рублей, на юридических лиц — от 14000 до 200000 рублей. В зависимости от нарушений.

Изучая статистику переходов с различных сайтов на данную статью прихожу к выводу, что правилами содержания пчелосемей интересуются не только пчеловоды, но и их соседи по участку (понятно по каким причинам) . Можно ли наказать пасечника? Нерадивого пчеловода можно и нужно, но лучше попытаться поговорить по-человечески. Если же пчеловод подходит к делу ответственно и по совести, да ещё и свежим душистым медком угощает, то и проблем с соседями не возникает…

Стоит учитывать и такой факт, как личность человека (хоть пчеловода, хоть его соседа) . Все люди разные, кто-то строго следует правилам и принимает во внимание возможные, доставляемые другим людям, неудобства; кто-то делает так, как считает нужным и совсем не задумывается об окружающих. Есть люди, которые ездят так, как считают нужным, но при этом нарушают правила дорожного движения (специально или необдуманно) , не задумываясь о том, что могут спровоцировать дорожно-транспортное происшествие и покалечить чью-то жизнь. Точно так же, есть и такие же пчеловоды (или его соседи) .

Понравился блог? Оказался полезным? Поделись с друзьями:

Видео (кликните для воспроизведения).

Получать новые статьи на электронную почту? Легко и просто!

Федеральный закон о пчеловодстве
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here