Закон о пчеловодстве

Предлагаем вашему вниманию статью на тему: "закон о пчеловодстве". В статье собрана и обработана полезная информация, позволяющая полностью раскрыть тему.

Закон о пчеловодстве

Федеральный «Закон о пчеловодстве», который бы гарантированно решал все проблемы и регулировал деятельность пчеловодов, находится в стадии проекта. Ситуация с отсутствием единого Федерального закона, по мнению многих, не совсем правильная. Для развития пчеловодства как отрасли Госдумой еще в 1998 был принят проект закона о пчеловодстве, но закон не был подписан президентом. С тех пор депутаты еще несколько раз предлагали рассмотреть проекты с дополнительными поправками.

Закон о пчеловодстве

По мнению разработчиков проекта, федеральный закон о пчеловодстве должен быть, он будет защищать права пчеловодов России, поможет сохранить чистоту породы и племенной состав, во многом будет способствовать избавления натурального меда от фальсификата, закрепит на федеральном уровне праздник пчеловодов.

26 августа 2016 года в Уфе прошло заседание Национальной Ассоциации пчеловодов и Международного комитета по пчеловодству с участием Президента ассоциации «Апимондия» Жиля Ратия, на котором был поддержан предложенный Госдумой РФ проект федерального закона о пчеловодстве.

Новый проект закона о содержании пчел

В проекте Закона о пчеловодстве можно выделить несколько основных пунктов.

Проблемы, которые могут быть решены с принятием закона о пчеловодстве

Первая проблема – власти во многих регионах пытаются препятствовать содержанию пасеки на территории населенных пунктов, устраивают запреты для получения земель для пчеловождения, хотя заброшенных участков, поросших бурьяном, в муниципальном образовании предостаточно.

Существует несколько серьезных проблем, которые могут решиться с принятием закона

Вторая, основная проблема – Россия экспортирует очень мало меда, например, в 2015 году было продано всего около 1 тыс. тонн. На территории РФ развивать крупный пчеловодный бизнес довольно трудно из-за проблем с реализацией, так как крупные торговые сети предпочитают заказывать дешевый фальсифицированный медовый продукт но основе сахара, или, что еще хуже, на основе отходов кондитерской промышленности с ароматизаторами и красителями.

Причем государство пустило эту ситуацию на самотек (по данным КПРФ), в отличие, например, от Казахстана. Там на уровне правительства отдан указ на закупку меда в пчеловодных хозяйствах для военнослужащих, детсадов и школ, спортшкол, больниц – таким образом государство поддерживает пчеловодов.

Как законодательство в регионах поддерживает пчеловодство?

В отдельных областях России приняты местные «Законы о пчеловодстве», регулирующие отношения пчеловодов между собой, решающие правовые аспекты, касающиеся любительских пасек и пчелиного бизнеса.

Алтайский край

По законодательству Республики Алтай все пчеловоды, как предприниматели, так и пчелохозяйства любой формы собственности, не платят в казну края налоги на прибыль от продажи пчелопродуктов, налоги на любые доходы от пчеловождения, включая производство инвентаря, вощины и ульев (при условии поставки оборудования для нужд Алтайского края).

Создаются племенные пчелохозяйства для развития породы среднерусских пчел, а именно для сохранения и размножения местной Горно-Алтайской популяции. Формируются новые учебные пасечные хозяйства для работы с молодежью. Также в законе отмечено, что улетевший рой уже не принадлежит бывшему хозяину, а все права на него имеет поймавший этот рой пчеловод.

По местному законодательству пчеловодам Алтайского края выделяются земли для обустройства пасеки, организуется бесплатное лечение заболеваний пчел. Метеорологи республики обязаны предоставлять пчеловодам сведения о погодных условиях на ближайшее время.

Места обитания пчел, их кочевки и места растущих медоносов строго охраняются от посягательств. Установлен перечень химических соединений, которые можно применять в качестве пестицидов и удобрений на полях Алтайского края, причем сельскохозяйственные предприятия перед применением этих химсоединений обязаны за 5 дней предупредить пасечные хозяйства в радиусе 7 км от участка, который будет обрабатываться. Контроль за соблюдением закона возложен на местные власти.

Интересно, что в законе о пчеловодстве Республики в разделе «Термины и определения» разъяснено, что такое «борти» – это дупла в живых деревьях для заселения улетевших роев.

Поддержка на уровне Республики осуществляется в рамках бюджета, предусмотренного на пчеловодство

Законодательство республики Татарстан предусматривает для пасечных хозяйств и пчеловодов-любителей:

  • проведение мероприятий для профилактики и лечения заболеваний на пасеке;
  • компенсацию расходов пчеловода на лечение опасных болезней;
  • льготы по налогам для пчеловодов республики;
  • льготные кредиты;
  • поощрение инвесторов, вкладывающих деньги в пчеловодство;
  • предоставление лесных угодий для пасек на льготных условиях аренды.

Статья об использовании пчел для опыления лугов и садов регламентирует применение такого способа повышения урожайности на основании договора, составленного в соответствии с гражданским законодательством.

Отдельно в законе оговаривается порядок продажи меда и остальных продуктов пчеловодства:

  • вся продукция соответствует нормам безопасности;
  • наличие санитарного паспорта – это условие обязательно как для крупных пасек, так и для любителей, причем неважно, где реализуется медовая продукция, в Татарстане или за его пределами.

Законодательством определены меры, принимаемые для охраны пчел от болезней, вредителей, уничтожения, разорения, агрохимикатов.

Так же, как в законе Республики Алтай, создаются селекционные пасеки для сохранения породы местных пчел.

СНГ: Беларусь

В Беларуси нет конкретного закона о содержании пчел, а есть Закон о личных подсобных хозяйствах, но там нет отдельного подраздела о пчеловодстве. На личном земельном участке, а также земле, выделенной для строительства частного дома, можно содержать даже довольно большую пасеку.

Согласно законодательству Республики Беларусь, производство, дальнейшая переработка и продажа продуктов пчеловодства не является предпринимательством, а относится к некоммерческой деятельности. В законодательстве Беларуси присутствуют определенные меры поддержки пчеловодов как граждан, осуществляющих некоммерческую деятельность.

Отдельно в законодательстве Республики Беларусь о пчеловодстве упоминается в законах о ветеринарии, о племенном животноводстве, о безопасности продуктов питания, в законах об охране окружающей среды.

В заключение можно сказать, что федеральный закон о пчеловодстве, который так ждут пчеловоды России и проект которого Государственная дума выносит на рассмотрение в очередной раз, наверное, должен быть. Но законодательство на уровне субъектов РФ более точно отражает ситуацию в каждом конкретном, отдельно взятом регионе, и уже в соответствии с этим осуществляется поддержка пчеловодов и пасечных хозяйств.

Читайте так же:  Пчеловодство в украине

Закон «О пчеловодстве» в Московской области могут принять в 2018 году

Разработку регионального законопроекта «О пчеловодстве» обсудили в Московской областной думе.

В заседании рабочей группы приняли участие представители Мособлдумы, министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области, Главного управления ветеринарии региона, представители пасечников, научного сообщества, бизнеса.

В новом законопроекте Подмосковья предлагается установить правила размещения пасек, требования к пчеловодам и государственным структурам, порядок предоставления и использования земли под пчеловодство, а также общие требования охраны пчел, окружающей среды и нормы техники безопасности.

Закон должен установить общие правила, однако есть и конкретные ситуации, которые требуют регулирования в рамках отдельных нормативно-правовых актов.

«Мы изучали региональные примеры применения аналогичных законов. Все они носят сугубо рамочный характер — чаще всего, просто закрепляют те правила, что уже есть. Нужно сделать закон боле конкретным – выделить ключевые моменты на региональном уровне. Какие-то наработки уже есть» , — отметил Вячеслав Леонов, заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Московской области.

Эксперты высказали свои предложения в ходе заседания. Основная проблема – создание медоносной базы , необходимой для пчеловодов. Решить ее можно, определив земли, которые Правительство области готово предоставить под пчеловодство.

Сегодня пасечники занимают либо освобождающиеся в ходе строительства железных дорог и ЛЭП земли, либо заброшенные территории. Хуже – когда в пользование отдаются земли, пригодные для сельского хозяйства. Дело в том, что многие медоносные культуры являются сорняками или просто губят землю, на которой можно выращивать сельскохозяйственные растения. К таким можно отнести борщевик – одно из наиболее ядовитых растений – и березовики, которые занимают свободную от пшеницы почву.

Решением проблемы может стать реестр территорий для создания медоносной базы. Сейчас в законопроекте предлагается отдавать землю в пользование пчеловодам на период цветения медоносных культур, а также не запрещает установку стационарных пасек на собственной территории или получение территории в аренду. Все это актуально для больших предприятий, которых в Московской области немного.

«Пчеловоды в Подмосковье, в основном, — любители. Профессиональных производств — всего несколько. Например, в Дмитровском. Для медоносной базы они используют свободные территории. В особенности – лесные угодья, где сейчас очень сложно разместить пасеку, или высадить подходящие растения», — рассказал Михаил Ембулаев, руководитель учебно-научного Центра Пчеловодства РГАУ-МСХА им. К.А. Тимирязева.

По данным Алексея Короткова, заведующего отделом развития животноводства и племенного дела Управления отраслей сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Минсельхоза области , более 10 000 пчелосемей в Московской области принадлежат частникам. Это — только официальные цифры. Сколько находятся в тени – неизвестно. Помочь любителям может разделение сельскохозяйственных и медоносных культур. Так, аграриями не будут уничтожаться растения, пригодные для производства меда, – земли с ними разрешат использовать пчеловодам.

Частные пчеловоды и небольшие предприятия сталкиваются и с другой проблемой – судебные иски от соседей из-за невыполнимых требований Градостроительного кодекса .

«К нам поступают предложения граждан, которые просят урегулировать отношения пчеловодов и их соседей. Важно в законе не только защитить граждан от пчеловодов, но и пчеловодов от сетования соседей, очень часто неоправданных», — сказал Алексей Коротков на заседании.

Он добавил, что основная масса пчелосемей в Подмосковье живет в личных подсобных хозяйствах.

«По Московской области где-то 15 тысяч пчелосемей. Больше 10 тысяч — это личное подсобное хозяйство», — уточнил Коротков.

По его словам, официально объемы производства меда в Московской области составляют 250 тонн ежегодно и почти не меняются. «Колеблются иногда от 235 до 250 тонн в год», — отметил Коротков, подчеркнув, что для увеличения производства меда необходима целевая программа.

Сегодня закон предписывает размещение пасек не менее, чем за 100 метров от чужих земельных участков. Выполнить такой стандарт в Московской области практически невозможно. Как итог, постановление суда — убрать ульи. В законопроекте Мособлдумы предлагается уменьшить это расстояние до 3 метров , но установить барьеры для пчел – высокий забор или не менее, чем двухметровый кустарник.

Другая категория пчеловодов, нуждающихся в регулировании, — кочевые. Из-за отсутствия четкого законодательства и передвижного характера кочевые пасеки могут нарушать стандарты и требования производства меда, а также правила обращения с частными территориями. Законопроект устанавливает: кочевые пасеки должны размещаться только так, чтобы не мешать стационарным пасекам и полету пчел, обязательно заключая договор с владельцем земли. Также, все кочевые пасеки будут проходить сертификацию.

Сегодня законопроект находится в стадии разработки. На заседании поступило предложение подготовить к февралю 2018 года поправки, которые рабочая группа рассмотрит на следующем заседании.

Законы о пчеловодстве и нормы права

Законы о пчеловодстве и нормы права — это то, что в обязательном порядке нужно знать тем, кто собирается заниматься пчеловодством по-серьезному. Так вы сможете избежать множества проблем и знать, как решить спорные ситуации.

Содержание:

Законы о пчеловодстве

Пчеловодство в настоящее время превратилось в настоящий бизнес. А это значит, что эта сфера поддается действую существующих законодательных норм.

К сожалению, не все пчеловоды являются профессиональными юристами. Как же не потеряться в суровом мире бизнеса?

Что делать, если вы захотели осуществить продажи меда за границу? Конечно же, необходимо изучить этот вопрос с точки зрения юридических аспектов.

Но и если у вас нет таких амбициозных целей по развитию своего бизнеса, это не значит, что вы должны оставить в стороне все юридические аспекты. По возможности необходимо ознакомиться с данной темой.

Если вы являетесь начинающим пчеловодом, то знание законодательных норм позволит вам с самого начала избежать досадных ошибок, характерных для новичков. Возможно, для кого-то подобные сведения будет крайне полезными и помогут принять взвешенное решение, стоит ли заниматься подобным бизнесом или нет.

Начинающему бизнесмену необходима помощь от государства. С нуля развивать любое дело очень сложно, даже если вы являетесь способным и талантливым человеком.

И уже на этом этапе начинающего пчеловода могут ждать определенные разочарования. Дело в том, что в нашей стране трудно рассчитывать на получение государственных субсидий, если вы являетесь начинающим владельцем пасечного хозяйства.

Читайте так же:  Лимон и мед через мясорубку рецепт

Раньше пчеловодческая отрасль гораздо больше ценилась, в том числе на государственном уровне. За ее развитие могли поощрить, а за ущерб, причиненный подобному хозяйству могли наказать. Однако времена меняются, и сейчас положение в отрасли изменилось.

В 90-е годы существовавшая ранее система правил была разрушена. В 1998 году состоялась попытка восстановления существующих норм по отношению к пчеловодству, однако она не привела к принятию такого закона.

Был представлен проект нового закона о пчеловодстве, однако, к сожалению, он не был принят и не вступил в свою законную силу. Однако в нем содержались требования, которые могли бы регулировать данную сферу и пошли бы на пользу владельцам пасечных хозяйств. Содержание закона доступно широкой аудитории и с ним при желании можно ознакомиться.

Право в РФ

В нашей стране пчеловодческий бизнес ориентируется на требования отечественного законодательства. Однако у нас до сих пор нет полноценного закона, регулирующего подобную отрасль сельского хозяйства.

Давайте попробуем ознакомиться с требованиями, которые содержались в проекте закона, который призван был регулировать данную сферу. Из него можно узнать достаточное количество интересной и полезной информации, которая поможет легче ориентироваться в основных понятиях данной отрасли.

Прежде всего, необходимо понимать, что пасечное хозяйство могут вести как юридические, так и физические лица. Они могут отличаться по размерам своей территории: от самых маленьких до по-настоящему огромных, работающих в промышленном масштабе.

Статус владельца пасечного хозяйства не должен влиять на численность особей, которые проживают в ульях на его территории. Не ограничено и количество пчелиных семей. Бывают исключительные случаи, но все они должны быть определены в индивидуальном порядке при взаимодействии с профессиональным юристом.

Чем могут быть обусловлены налагающиеся ограничения на количество пчелиных семей на территории пасечного хозяйства? Как правило, это должно быть обусловлено особенностями агроклиматических условий территории, а также приспособленности местности для ведения подобного бизнеса.

Налагаться такие ограничения могут органами местного самоуправления. Однако такие решения должны быть обоснованы. Приниматься они должны на основании данных об условиях содержания крылатых работников пасечного хозяйства, их медоносности, а также заключений о соответствии их условий проживания установленным ветеринарно-санитарным требованиям.

Зачастую улья устанавливают не индивидуальные фермеры, которые не зависят не от кого, а те люди, которые входят в состав профессиональных объединений. Например, зачастую деятельность по добыче меда происходит на территории следующих объединений:

Даже если ваша деятельность является некоммерческой по характеру, устав подобного объединения может наложить ограничения на количество проживающих на его территории пчелиных семей. И это абсолютно законно, ведь все члены подобного объединения должны быть в курсе норм устава и принять их под свою подпись.

И физические, и юридические лица должны соблюдать определенные правила при размещении домиков для медоносных насекомых на территории своей пасеки. Земельные участки для разведения пчелиных семей могут находиться как в собственности владельца подобной фермы, так и предоставленными им в аренду или на других условиях.

Вне зависимости от этого фактора очень важно при разведении и содержании медоносных насекомых соблюдать требуемые ветеринарно-санитарные правила. Прежде всего, речь идет и о так называемых зоотехнических требованиях.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

При этом необходимо следить не только за условиями проживания своих крылатых подопечных, но и за безопасностью жизнедеятельности окружающих людей. Таким образом, пасеки должны располагаться на довольно безопасном расстоянии от следующих объектов:

  • медицинских учреждений;
  • учебных заведений;
  • культурных объектов.

Такая норма обусловлена тем, что пчелы могут представлять собой некоторую опасность для людей, ведь их укусы являются ядовитыми. Кроме того, на территории таких хозяйств зачастую ведутся работы по обработке отдельных участков и ульев химическими веществами, которые также могут негативным образом влиять на состояние здоровья окружающих людей.

Существующие требования, определяющие расстояние от места расположения пасеки до различных объектов массового пользования людей, могут варьироваться на различных участках территории нашей страны. Как правило, они устанавливаются органами исполнительной власти, регулирующими данные вопросы на территории субъектов Российской Федерации.

Существуют также определенные правила, которые регулируют размещение ульев внутри территории пасечного хозяйства. Дело в том, что существуют требования установки пчелиного домика относительно границы земельного участка.

Минимально возможное расстояние по этому параметру должно составлять 10 метров. В некоторых случаях возможно нарушение это правило, если соблюдается дополнительное условие: установка домиков для медоносных насекомых должна производиться на высоте от двух метров над уровнем поверхности земли.

Возможны и такие варианты, когда нарушение минимального расстояния компенсируется тем, что ульи отделены от окружающего мира с помощью следующих приспособлений:

  • строений;
  • зданий;
  • забором без наличия отверстий;
  • кустарником.

При этом их высота также должна составлять не менее двух метров. Это обусловлено не прихотью чиновников, а исключительно требованиями техники безопасности.

Новые нормы

В законодательстве могут происходить некоторые изменения. И поэтому на рассмотрение высших инстанций постоянно вносятся новые проекты законодательных актов, которые должны быть направлены на регулирование деятельности владельцев пасечных участков.

Новый проект закона в данной сфере призван, прежде всего, урегулировать вопросы организации и ведения пасечного участка. Проект разрабатывается для того, чтобы узаконить основные понятия, существующие в данной сфере.

Кроме того, должны быть установлены принципы, на которые необходимо будет ориентироваться как начинающим, так и опытным пчеловодам при ведении подобного вида деятельности.

Читайте так же:  Крем 911 для суставов с пчелиным ядом

К основным понятиям, требующим расшифровки, относятся следующие термины:

  • пасека;
  • пчеловодство;
  • пчелиный рой;
  • пчелиная семья;
  • улей.

Конечно же, нельзя сказать, что этим списком ограничиваются все нужные термины. Ведь чем четче прописаны законы того или иного бизнеса, тем легче в нем ориентироваться профессионалу.

Полномочия местных органов власти — это еще один важный аспект, который должен быть обязательно освящен в законе, регулирующем бизнес по разведению медоносных насекомых. Это позволит избежать спорных вопросов и конфликтов.

Для удобства должен быть приведен полный перечень возможных пород, разрешенных для разведения. Естественно, этот список может варьироваться в зависимости от региона, что обусловлено естественными факторами окружающей среды.

Порядок создания профессиональных организаций для владельцев пасечных хозяйств — это еще один важный вопрос, требующий подробного освещения. Кроме того, должны быть четко прописаны функции подобных объединений, а также требования, предъявляемые к их членам.

На самом деле, потребность принять законодательный акт, регулирующий сферу пчеловодческой деятельности, назрела достаточно давно. Однако до сих пор он не был принят.

Отсутствие законодательного акта может вызвать возникновение множества спорных моментов в процессе организации пасечного участка и реализации продукции. Однако можно найти и плюсы, которые могут проявляться в отсутствии общепринятого закона.

Ведь зачастую наличие законодательных требований не учитывают некоторые важные нюансы подобной деятельности, ведь подобные правила принимаются не непосредственно пчеловодами, а чиновниками, далекими от конкретной сферы деятельности. Поэтому не всегда нормы права облегчают жизнь предпринимателей, иногда действие подобных норм действуют ровно наоборот.

Как вести пчеловодческий бизнес

Пчеловодческий бизнес должен ориентироваться на существующие законодательные акты. Если в нашей стране нет законов, регулирующих данную конкретную сферу деятельности, можно пользоваться правилами, которые косвенно можно отнести к вашей деятельности.

Предоставление земельных наделов для начинающих пчеловодов — это еще один важный аспект подобной предпринимательской деятельности. Могут ли начинающие предприниматели рассчитывать на помощь от государства в виде субсидий и льготных условий кредитования.

Это действительно так, и обусловлено это действием различных федеральных и региональных целевых программ. Однако при этом важно ориентироваться на существующие законодательные нормы и полностью соответствовать их требованиям.

Что же делать, когда нет отдельного закона для сферы пчеловодства? Предоставление земельных участков регулируется, прежде всего, Земельным и Лесным кодексами.

Существуют определенные нюансы, которые было бы полезно знать как начинающим, так и опытным пчеловодам. Дело в том, что пчелиные семьи вправе быть зарегистрированы в одном месте, а сама пасека может располагаться совсем в другом месте. Это оправдано нормами следующих документов:

  • Гражданским кодексом;
  • Земельным кодексом;
  • Лесным кодексом.

Особенно часто это происходит в том случае, когда пчеловод не имеет собственного земельного участка, а вынужден брать его в аренду у других людей. Кроме того, можно использовать чужие земельные участки непосредственно в период непосредственного цветения интересующих вас источников медосбора, а в остальное время вести хозяйство на территории другого постоянного места.

Помимо стационарных пасек, многие фермеры заводят себе так называемые кочевые пасеки. Здесь существуют также определенные правила размещения подобных подсобных хозяйств. Например, такое место не должно препятствовать процессам лета пчел, живущих на соседних подобных участках.

Пчеловод обязан следить за тем, чтобы содержание своих крылатых медоносных насекомых велось в оптимальных условиях. у них должно быть достаточное количество ресурсов для питания, которые позволяли бы им обладать достаточной энергией для построения сильных пчелиных семей, активного размножения и сбора пыльцы для производства меда.

Кочевые хозяйства должны быть зарегистрированы точно также, как и стационарные фермерские участки. На их территории также должны соблюдаться все необходимые ветеринарно-санитарные нормы.

У пасечного хозяйства, ведущего свою деятельность официально, должен существовать специальный ветеринарно-санитарный паспорт. Он должен предъявляться по требованию органов муниципального управления. Если ваше хозяйство относится к каким-либо объединениям некоммерческого характера, то оно должно соответствовать не только общим нормам, но и правилам, закрепленным в учредительных документах данного объединения.

Пчелы в законе: проект ФЗ «О пчеловодстве» внесен в Госдуму

Пчеловодство в России перестанет быть нерегулируемым кустарным производством. Проект Федерального закона «О пчеловодстве» впервые вынесен на рассмотрение Государственной думы. Опираясь на конкретные юридические документы, субъекты Российской Федерации, в том числе и Приморский край, смогут изменить ситуацию в отрасли. Эксперты считают, что принятие законодательного акта поможет развить традиционный для россиян промысел до масштабов серьезного производства.

Сегодня пчеловодство как отрасль сельского хозяйства развивается стихийно и несистемно. Исправлять положение будут на государственном уровне. На рассмотрение в Государственную Думу направлен проект нового для России Федерального закона «О пчеловодстве». Документ создан для того, чтобы установить общие принципы правового регулирования в отрасли, организации и осуществления пчеловодства, а также обеспечить охрану пчел.

В проекте закона говорится об учреждении специального ведомства по вопросам отрасли, принятии госпрограммы развития пчеловодства, выделении земли людям, желающим заняться пасеками, и даже организации госзакупок меда. Предусмотрены в документе и льготы для пчеловодов, в первую очередь налоговые, а также предоставление целевых субсидий для развития бизнеса. Инициаторы юридического акта (партия КПРФ и лично господин Зюганов) предлагают на государственном уровне утвердить льготное кредитование, возмещение расходов на ветеринарно-санитарное обеспечение пчеловодства и упростить процедуры оформления бумаг на выделение земли под пасеки и паспортов к ним. Если закон будет принят, отрасль ожидают серьезные изменения по многим позициям.

По словам приморских участников рынка и законодателей, такой федеральный закон необходим. В Приморье, как и во многих регионах страны, есть краевой закон о пчеловодстве, но из-за отсутствия федерального норматива он исполняется «процентов на 70%».

– Приморский отраслевой закон работает процентов на 70, – заявил «Приморской газете» депутат краевого парламента Владимир Беспалов. – Не из-за того, что он не полон или не продуман. Он выстроен качественно, но без фундамента – отсутствие норм федерального права дает недобросовестным исполнителям прекрасную возможность для лазеек. Базовый закон «О пчеловодстве» необходим и ожидаем. Иначе порядка не навести.

Читайте так же:  Мед и сумах рецепт десерта

Между тем регламент отрасли нужен. Прежде всего, говорят участники рынка, необходим государственный контроль за качеством меда и здоровьем пчел. Требуется более тщательный учет количества пчелосемей – не секрет, что многие пчеловоды-любители вообще не оформляют документы на свои пасеки. В проекте документа все эти моменты учтены. Отдельной строкой в нем прописаны правила осуществления пчеловодства, которые «обязательны для исполнения физическими лицами, юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в данной области».

Отдельные статьи посвящены особенностям и правилам осуществления пчеловодства, государственной поддержке его развития, паспортам пасеки, – документам, которые должна будет получить каждая пасека, вне зависимости от количества ульев.

Паспорт пасеки, например, будет включать в себя информацию о ее владельце, сведения о количестве пчелиных семей, сведения об эпизоотическом благополучии территории по болезням пчел, на которой располагается пасека, и многое другое.

Специальные параграфы регламентируют общественный и государственный контроль в области пчеловодства и ответственность за совершение правонарушений. Предусмотрена программа мероприятий по охране пчел, в частности, охрана естественной среды обитания пчелиных семей и даже содействие беспрепятственной перевозке пчелиных семей к местам «пропитания». Обеспечение мобильности пасек особенно важно для нашего края, говорят специалисты.

– Специфика пчеловодства в Приморье – это таежный, кочующий «образ жизни» пасек, зависящий от кормовой базы пчелы, – заявил «Приморской газете» член Союза пчеловодов Рамиль Еникеев. – С исчезновением колхозов и сокращением посевных площадей исчезли, за редким исключением, поля с медоносными растениями: гречихой, розовым клевером, подсолнечником и другими. Поэтому пасечники передвигаются в основном по тайге, следя за цветением медоносных дикоросов.

Закон поможет решить и проблему сбыта продукции путем введения госзакупок. Своевременно продать собранный душистый урожай – проблема для пчеловодов из глубинки.

Российские эксперты убеждены, что Приморье – единственный регион, в котором можно собирать органический мед (без добавления сахара) в промышленных масштабах. Реальная цифра – 50 тыс. тонн в год.

– Приморский мед по многим показателям уникален, – заявил «Приморской газете» технолог по производству и переработке продуктов пчеловодства Вячеслав Дайнеко. – Например, липовый мед – единственный в своем роде монохромный, то есть собранный из одного источника. Аралиевый обладает повышенными иммуновосстанавливающими свойствами. Но главное – ваш мед органический, потому будет востребован на самых пресыщенных рынках. Башкирия, которая законодательно вывела пчеловодство в отдельную сельскохозяйственную отрасль несколько лет назад, уже сделала этот продукт своим брендом, хотя производит его в гораздо меньшем количестве. У вашего края все впереди.

Законы о пчеловодстве

В связи с растущими потребностями современного, активного, ведущего здоровый образ жизни общества, в меде, как одного из полезнейших продуктов, способного заменить вредный для нашего организма сахар, возникла естественная потребность в регулировании механизмов, регламентирующих порядок разведения и выращивания разрешенных видов пчел, содержании пчелиного роя, улья и пасек, на законодательном уровне.

Примечательно, что несмотря на решение Государственной Думы Российской Федерации оказать поддержку отрасли, в 2016 году требования и условия для сбыта меда были ужесточены, ввиду чего продукция должна строго соответствовать всем требованиям ГОСТ. В сертификате качества меда для продажи (экспорта) должны присутствовать следующие реквизиты:

  • наименование юридической организации (частного лица) и адрес;
  • место производства продукции;
  • точное наименование продукта;
  • место и дата сбора меда;
  • номерное обозначение поставляемой партии;
  • численный состав мест экспортируемой партии;
  • масса нетто (брутто);
  • дата выдачи сертификата, ветеринарного сертификата, накладной, индикаторы стандарта меда, пасечный паспорт;
  • результаты исследований меда, указание его энергетической ценности;
  • требования к условиям хранения;
  • товарный знак — при наличии такового;
  • информация о сертификате.

При получении результатов, несоответствующих ГОСТ, проводятся дополнительные экспертизы.

Разработчики Закона о пчеловодстве 2018 планируют на государственном уровне защитить права пчеловодов, а также уберечь конечного потребителя от контрафактной продукции, способной нанести вред не только нашему здоровью, но и жизни.

Новый проект закона о содержании пчел в России не является уникальным явлением, присущим исключительно для одного государства, ввиду чего, в нем частично перенимается опыт соседних государств (Казахстан, Белоруссия, Украина), с учетом потребностей каждого субъекта федерации. Закон о пчеловодстве предполагает восстановление института государственной поддержки пчеловодов и ориентирован на устранение последствий уже нанесенного ущерба целой отрасли.

Проект Закона о пчеловодстве состоит из восьми основных глав:

  • в первой главе изложены основные понятия и цели нового закона о пчеловодстве;
  • во второй главе законопроекта описаны принципы осуществления деятельности в области пчеловодства;
  • третья глава раскрывает вопросы собственности в указанной отрасли;
  • в четвертой главе указываются основные направления государственного управления;
  • пятая глава поясняет, каким образом осуществляется охрана медоносных пчел;
  • описательная часть шестой главы регламентирует вопрос разрешения споров и ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации;
  • в седьмой и восьмой главах описаны принципы международного сотрудничества и заключительные положения Закона.

Для начинающих и опытных пчеловодов знание нормативной базы, регламентирующей их деятельность — обязательна, так как она позволит достичь положительных результатов в ведении собственного бизнеса, поддерживаемого государством на федеральном уровне. Кроме того, позволит избежать неоправданные риски, связанные с пчеловодческой деятельностью.

Проблемы, которые могут быть решены с принятием закона о пчеловодстве

Закон о пчеловодстве позволит решить ряд существенных проблем, возникающих как для производителей, так и потребителей продуктов пчеловодства. Законодательная база поможет организовать финансовую деятельность и улучшить прибыльность коммерческой организации.

Для любителей меда и их производителей возникает ряд проблем, связанных с запретом на расположение пасеки в черте города.

Несмотря на обилие заброшенных участков, ввиду чего ежедневный уход за пасеками, которые находятся за чертой города, становится проблематичным, а иногда и вовсе невозможным.

Вторая проблема связана с экономическим аспектом, не позволяющим в необходимом количестве экспортировать мед за пределы Российской Федерации. Производители меда для экспорта своей продукции зачастую прибегают к услугам индивидуальных лиц, располагающих контактами за границей и владеющих твердыми знаниями зарубежного законодательства. Наличие дополнительных затрат и участие в бизнесе третьих лиц отталкивает производителей от своего намерения продолжать коммерческую деятельность за пределами России.

Читайте так же:  Учебное пособие пчеловодство

Реализация натурального продукта на территории России проблематична из-за его высокой цены по сравнению с аналоговыми, фальсифицированными продуктами, изготовленными на основе сахара, либо мусора кондитерской промышленности с добавлением красителей, усилителей вкуса и ароматизаторов.

Предшествующее закону о пчеловодстве, отсутствие должного контроля со стороны государства за пчеловодством, а также попустительское отношение к деятельности пчеловодов на федеральном уровне, создает предпосылки к вымиранию целой отрасли.

Как законодательство в регионах поддерживает пчеловодство.

Усилить роль отрасли в промышленных масштабах помогают пчеловодству Законы местного уровня, так, в некоторых областях Росийской Федерации уже функционируют нормативные акты, позволяющие на законном уровне решать вопросы, связанные с организацией бизнеса.

Для поддержания отрасли и популяризации пчеловодства в Республике Алтай, все пчеловоды, выступающие в роли предпринимателей, их хозяйства, а также прибыль, получаемая от реализации меда, перги и т.д., налогообложению не подлежат. Кроме того, при соблюдении условия обеспечения оборудованием необходимым Алтайскому краю, от налогов освобождены отрасли изготавливающие вощины, улья и соответствующий инвентарь.

В целях организации работы новых пасечных хозяйств и в целях решения вопросов занятости молодежи, формируются тематические учебные центры. Для сохранения чистоты вида Горно-Алтайской популяции пчел, а также развития среднерусских пчел создаются специальные пчелиные хозяйства.

Нормативная база Алтая в отличие от федерального Закона о пчеловодстве более гибкая и предполагает возможность партнерских взаимоотношений с индивидуальными предпринимателями, ввиду чего, руководством края, бизнесменам предоставляются земли для организации пасеки и в случае заболевания пчел, последним обеспечивается бесплатное лечение. Стоит отметить, что по причине зависимости пчел от погодных условий, метеорологи Алтайского края в обязательном порядке предоставляют пчеловодам данные об изменении погодных условий.

Для получения качественного меда, местные власти контролируют и фермерские хозяйства, специализирующиеся на выращивании сельскохозяйственной продукции. В целях сохранения пчелосемей и недопущения случаев загрязнения окружающей среды, фермерам доведен перечень удобрений и пестицидов, разрешенных для применения на территории Алтайской республики. Причем, за пять дней до применения химических соединений, владельцы сельскохозяйственных угодий обязаны информировать всех пчеловодов, в радиусе семи километров от обрабатываемого участка.

Стоит отметить, что местный Закон Алтайского края, в отличие от действующего федерального Закона о пчеловодстве рассматривает возможность бортнического пчеловодства, что характерно для лесистых районов России.

Аналогично с Алтайским краем пчеловодство развивается стремительными темпами в Республике Татарстан, где для сохранения и развития породы местных пчел создаются специальные селекционные пасеки.

В бюджетные расходы Республики Татарстан внесены статьи поддерживающие развитие пчеловодства. Татарстанским законодательством для индивидуальных предпринимателей и пчеловодов-любителей на законодательном уровне предусмотрены следующие меры:

  • проведение профилактических мероприятий, направленных на лечение заболеваний на пасеке;
  • при предоставлении документов, подтверждающих затраты на лечение опасных заболеваний, для пчеловода предусмотрена компенсация;
  • имеются существенные льготы по налогообложению пчеловодов республики, гибкая система льготного кредитования;
  • предоставление площадей в лесистой местности на условиях льготной аренды.

Также, в целях извлечения дополнительной выгоды от работы пчел, в целях повышения урожайности между владельцами садов, арендаторами луговых хозяйств и пчеловодами, в соответствии с гражданским законодательством может быть заключен дополнительный договор.

Для защиты прав потребителя, в законе прописан порядок реализации продуктов пчеловодства, которые должны в первую очередь соответствовать нормам безопасности, а во-вторых для продажи своего продукта, владелец обязан иметь санитарный паспорт, причем место продажи не ограничено территорией Татарстана.

Законы в России

С момента распада Советского союза и до 1998 года, в России не рассматривался вопрос разработки Закона о пчеловодстве, несмотря на то, что ранее пчеловодство всячески поощрялось. Ввиду отсутствия должной и выверенной нормативно-правовой базы, пчеловодство практически потеряло былые позиции, и попытки восстановить былую мощь в РФ не увенчались успехом.

В 1998 году на законодательном уровне был разработан проект Закона, однако Президентом он так подписан и не был. Стоит отметить, что не во всех странах, соседствующих с Россией, имеется закон, регламентирующий деятельность пчеловодов. Например, в Белоруссии закона о пчеловодстве нет, однако разработан и утвержден Закон о личных подсобных хозяйствах, что позволяет пчеловодам на своих земельных участках содержать внушительную по размерам пасеку.

Кроме того, реализация продуктов пчеловодства не является коммерческой деятельностью и даже не считается предпринимательством. Конкретно в Белоруссии о пчеловодстве упоминается в таких нормативных актах, как закон о племенном животноводстве, в законе о ветеринарии, в законах об окружающей среде и о безопасности продуктов питания.

В Российской Федерации закон о пчеловодстве и требования к нему схожи с аналогичным законом в Украине от 16 октября 2012 года, что говорит о преемственности традициям советского законодательства в указанной сфере.

Учитывая реальную угрозу исчезновения такой отрасли как пчеловодство, руководством страны рассматриваются экстренные меры по созданию благоприятных условий для ведения бизнеса, связанного с пчеловодством. Гарантированность содействия государством развития отрасли утверждена на законодательном уровне.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Федеральный закон о пчеловодстве имеет полное право на существование и функционирование, несмотря на наличие подобных законов на местном уровне. Также, Закон должен в любом конкретном случае отражать ситуацию в каждом обозначенном субъекте федерации, и на основании выявленных проблем оказывать посильную поддержку пасечным хозяйствам и пчеловодам в целом.

Закон о пчеловодстве
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here